Cart@DS × FAST-Parapheur — Dématérialisation des signatures (Urbanisme)

Révolution Digitale Municipale

Intégration de FAST-Parapheur (SaaS de signature électronique) au cœur de Cart@DS (urbanisme) pour dématérialiser la signature des actes (arrêtés de permis, CU, DP, courriers), avec circuits standardisés, traçabilité et KPI de pilotage.

Signature électronique FAST-Parapheur Cart@DS eIDAS Urbanisme / ADS API & métadonnées Conduite du changement KPI
  • Catégorie : Dématérialisation & Signature électronique
  • Pour : Mairie de Montrouge – DINSI / Urbanisme
  • Périmètre : Actes Urbanisme (PC, DP, CU) & courriers
Fiche éditeur FAST-Parapheur
Contexte & objectifs

  • Cas d’usage : signature d’arrêtés de permis, CU, DP, courriers de notification.
  • Acteurs : Instructeurs → Chefs de service → DGS → Maire/Adjoint (signataire).
  • Douleurs initiales : délais hétérogènes (impression/retour), erreurs de version, traçabilité partielle.

Objectifs SMART :

  • Délai médian de signature ≤ 48 h ouvrées (depuis l’envoi) — avant ≈ 5 j.
  • Circuits conformes du 1er coup ≥ 95 % (zéro retour/rejet).
  • Archivage probant : 100 % des actes avec PDF signé + preuve restitués dans Cart@DS.
Architecture & intégration (flux, formats, mapping)

Flux cible : Cart@DS (export) → FAST (circuit & signature) → FAST (preuve) → Cart@DS (réintégration & archivage).

  • Formats : PDF/A + métadonnées (id_dossier, type_acte, service, signataire_final, hash).
  • Statuts : envoyéen cours de signaturesigné / rejeté (retour vers Cart@DS).
  • Sécurité : OTP / certificats signataires ; habilitations par rôle/Unité ; journaux d’audit.
{
  "cartds_export": {
    "pdf": "PC-2024-00123.pdf",
    "metadonnees": {
      "id_dossier": "PC-2024-00123",
      "type_acte": "ArretePermisConstruire",
      "service": "Urbanisme",
      "signataire_final": "Maire",
      "hash_sha256": "..."
    }
  },
  "fast_circuit": ["Instructeur", "ChefService", "DGS", "Maire"],
  "retour": {
    "statut": "Signe",
    "horodatage": "2024-06-12T10:42:00Z",
    "preuve": "pc-2024-00123-preuve.xml",
    "pdf_signe": "PC-2024-00123-signe.pdf"
  }
}

Principe : pas d’édition côté FAST ; les documents validés dans Cart@DS sont signés puis restitués avec leur preuve eIDAS.

Circuits de signature & habilitations (concret)
  1. Arrêté de permis : Instructeur (visa) → Chef de service (visa) → DGS (visa) → Maire (signature).
  2. Certificat d’Urbanisme (CU) : Instructeur (visa) → Chef de service (visa) → DGS (signature).
  3. Courrier de notification : Instructeur (visa) → Chef de service (signature, OTP).
  • Règles d’escalade : délégation automatique si absence (paramétrée par unité).
  • Notifications : emails FAST à chaque étape, rappel J+1 si blocage.
Conformité, traçabilité & archivage

  • Preuve eIDAS (horodatage, certificat, chaîne de confiance) jointe à l’acte signé.
  • Traçabilité : journal des visas/signatures (horodaté) consultable ; horodatage final.
  • Archivage : dépôt du PDF signé + preuve dans le dossier Cart@DS ; statut mis à jour signé.
Tests intégrés & validation (jeux d’essai, critères)

  • Jeux d’essai : 20 dossiers (PC/DP/CU), cas nominal + erreurs (mauvais signataire, fichier non conforme).
  • Critères d’acceptation : délai médian <= 48 h ; 0 échec d’archivage ; 100 % preuves attachées ; circuits conformes ≥ 95 %.
  • PV : anomalies tracées et corrigées puis re-testées (journal de non-régression).
Déploiement & conduite du changement (formation et Communication)
  • Pilote Urbanisme (2 semaines) → extension Services Techniques.
  • Formation : sessions ciblées par rôle (instructeurs, chefs de service, DGS, élus) + fiches réflexe “Signer avec FAST”.
  • Communication : news Intranet, FAQ “circuits standard”, support N1 outillé (scripts pas-à-pas).
KPI & pilotage (définis et mesurables)
  • Délai médian de signature = median(t_signature − t_envoi) — cible ≤ 48 h ouvrées.
  • Circuits conformes 1er coup = circuits_ok / circuits_totaux — cible ≥ 95 %.
  • Usage circuits standard = circuits_std / circuits_totaux — cible ≥ 80 %.
  • Archivage probant = actes_archives_preuve / actes_signes — cible 100 %.

Suivi mensuel, revue en comité ; quick-wins : fusion de circuits, gabarits d’emails, rappels automatiques.

Problèmes rencontrés & résolutions (retours d’expérience)

  • Rejet de circuit (mauvais signataire) → sécuriser la sélection par rôle + unité, gabarits verrouillés.
  • Document non conforme (pas PDF/A) → contrôle à l’export Cart@DS + message correctif.
  • Blocage étape (absence signataire) → délégation automatique + rappel J+1.
  • Preuve non restituée → reprise automatique ; alerte N2 si > 30 min.
Résultats & enseignements (avant / après)

Avant → Après (exemple de bilan sur 2 mois)
  • Délai médian signature : ~5 j → 1,5 j (≤ 48 h ouvrées).
  • Circuits conformes : 82 % → 97 % (moins de rejets/retours).
  • Archivage probant : 100 % (PDF signé + preuve systématiques).
Enseignements clés
  • Standardiser quelques circuits bien paramétrés apporte 80 % du gain.
  • Traçabilité (preuve eIDAS, logs) = sécurité juridique + sérénité opérationnelle.
  • Conduite du changement (formation courte + fiches réflexe) accélère l’adoption.

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